必须将特朗普赶下台!美国政府停摆,两党表面沉默私下却焦急万分
必须把特朗普赶下台! 美国政府停摆,两党表面沉默私下却急得跳脚
排队领取救济食物的联邦雇员队伍在华盛顿街头蜿蜒,其中一位74岁的老太太苦笑着耸耸肩,“就算会胖,也得让餐桌上有吃的”。
“我很乐意与他们会面,但我希望他们先让国家恢复正常运转。 ”美国总统特朗普在政府停摆第三周时这样对媒体说,而另一边,参议院民主党领袖舒默则反击道:“特朗普应当在离境出访前坐下来与我们谈判,这样我们才能解决这场严重的危机”。
双方你一言我一语,就是没有实质性行动。
截至10月底,美国联邦政府停摆已持续近一个月,这是自1976年以来美国联邦政府第20多次“停摆”,140万联邦雇员被迫无薪休假或无偿工作。
停摆真相
美国政府“停摆”本质上是一场政治权力的博弈游戏。
根据美国预算制度,每年10月1日至次年9月30日为一个财年,联邦政府各项支出必须由国会批准。
当预算案无法按时通过时,政府就会“断粮”。
为防止这种情况,临时拨款法案就成了“救火队”。
但这次,连“救火队”也失灵了。
医保之争
这次停摆的直接导火索是两党在医保福利支出上的尖锐分歧。
民主党想延长《平价医疗法案》中即将到期的医保补贴,并恢复部分移民的医保资格。
用他们的话说,这是“帮助弱势群体纾困”。
而共和党则认为,向弱势群体提供补助是 “养懒汉” 。
共和党提出的临时拨款法案没有纳入民主党的诉求,而民主党则在参议院先后12次使用否决权,导致临时拨款法案迟迟无法通过。
这就像两个固执的指挥官,都不愿在战术上后退一步,让整个部队陷入僵局。
政治算计
表面上是政策分歧,背后却是两党精明的政治盘算。
复旦大学美国研究中心教授张家栋分析认为,特朗普政府其实乐见停摆,这样可以趁机冻结民主党支持的项目资金,并推进其“小政府”改革。
而对民主党来说,政府停摆引发的社会不满,最终会更多地指向执政的共和党及特朗普政府。
他们为了明年的中期选举,想通过“痛苦的反抗”强化党内团结,塑造不屈的党派形象。
这让人想到《星际大战》中的场景,双方为了各自的信仰和利益僵持不下,谁都不愿先退一步。
民生灾难
政治游戏的成本,最终由普通美国民众承担。
11月1日起,美国农业部宣布暂停“补充营养援助计划”,停止向全美逾4000万人发放食品救济。
这一幕堪比《饥饿游戏》中的场景,只不过这里没有竞技场,只有无尽的等待和无奈。
大批联邦雇员被迫无薪休假,很多人开始找兼职。
美国国税局律师斯坦甚至在华盛顿街头摆摊卖热狗,并给自己的摊位取名为“讼棍”。
看似幽默的背后,是生活的艰辛。
更严重的是,航空安全也受到影响。 根据航班跟踪网站数据,10月18日至20日,美国境内及进出美国的航班中,共有近两万架次航班延误。
有1.3万名空管人员和5万名运输安全局员工在没有收入的情况下继续工作。
一位运输安全局员工无奈地说:“同事只拿到6.34美元工资,不少人下班后得去开优步、送外卖,家里有孩子要养,不挣点外快咋行? ”
经济代价
白宫经济顾问委员会备忘录指出,如果“停摆”持续,预计美国国内生产总值每周损失约150亿美元。
美国旅游业每周损失约10亿美元。
美国国会预算办公室估算,若政府“停摆”持续至11月,将导致美国国内生产总值增长下降0.5%,股市下跌2%。
这就像一艘经济巨轮正在缓慢漏水,而船长和大副却在为航行方向争吵不休。
国际影响
这场国内政治危机正在产生全球连锁反应。
复旦大学美国研究中心教授张家栋指出,美国的盟友不得不重新评估对华盛顿的依赖。
欧洲国家担忧对乌克兰的援助因美国国防部后勤延误而中断,原定的北约峰会可能被迫推迟。
日本和韩国等亚洲盟友则对印太地区的美军部署稳定性感到不安。
而美国的战略对手则视此为战略机遇。
俄罗斯借机强化“美国虚弱”的叙事,在叙利亚和非洲地区加紧行动。
这一切让人联想到《权力的游戏》中的维斯特洛大陆,当中央政权衰弱,各方势力便开始重新谋划布局。
制度痼疾
自上世纪70年代以来,美国联邦政府已“停摆”多次。
“停摆”早已不是孤立的政治事故,而是反复上演的财政困局与制度痼疾。
有人形容,美国的预算制度像 “没有自动驾驶功能的老旧汽车” ,每年都要靠最后一刻的刹车和加油维持前行。
复旦大学教授沈逸认为,美国政治生态高度撕裂,妥协的一方可能要付出更大代价。
外交学院国际关系研究所教授李海东则指出,美国政治脱离了对民众和国家根本利益的考虑,与民众感受之间的隔阂越来越大。
这正是当前美国阶层对立、政治撕裂、政府运作紊乱短时间内无法化解的原因。
李海东痛心地说:“这是美国政治的悲剧”。
前景不明
从目前局势看,最可能的结局是民主党作出让步,通过临时拨款法案,使政府维持运转。
另一种可能是两党就《平价医疗法案》补贴等条款达成妥协,于11月初结束政府“停摆”。
最坏的前景是政府“停摆”危机与债务上限危机叠加,特朗普可能宣布国家紧急状态并引发法律大战。
无论哪种结局,都难以从根本上解决美国政治极化的结构性问题。
这场危机标志着美国霸权的转型进入关键阶段。
当一个霸权国家将党派利益置于国家治理之上时,其内部裂痕终将外溢为全球体系的动荡。
华盛顿特区的一处救济点,被拖欠工资的联邦雇员排起数十米长队领取免费食品。 一位在联邦政府干了50多年的老雇员喃喃自语:“他们不该领薪水,我们拿不到,他们也该尝尝这滋味。”
而远处,白宫仍在计划耗资2.5亿美元修建豪华宴会厅,为方便高官出行,美国当局还斥资1.72亿美元购置两架豪华公务机。
看来,这场政治游戏还将继续,只是不知道美国民众的耐心,还能支撑多久。
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