2000多年前的商鞅就说，治军要“政治挂帅”——“兵生于治而异”

我们现在的军队，从连级开始就有政治指导员，到团级就有政委，而且，因为“政治是统帅，是灵魂”，所以，除了具体的战斗部署是由军事干部作主外，军队里的所有其它事务，一般都是由政工干部负主要责任。

那么，这种“政治挂帅”的军事模式，是到我们现代才开始的吗？

不，远在2000多年前的春秋战国时代，我们的古人就知道，打仗的时候士气比武器更重要，而士气的高低，不是来源于武器的优劣，而是来源于精神激励，是来源于政治上的运作。

在《商君书》中有一篇文章题为《立本》，里面就是讲的这个问题。

文章不长，原文加翻译不到1000字，有兴趣的可以看一下：

凡用兵，胜有三等，若兵未起则错法，错法而俗成，而用具。此三者必行于境内，而后兵可出也。

——凡是用兵作战，获胜的根本有三：军队还没有出征就推行法治；推行法治，使民众形成专心从事农耕和作战的风气；风气形成了，那战争所需要的人、财、物等工具便有了。这三个方面的因素在国内具备了，然后军队才能出征。

行三者有二势：一曰辅法而法行，二曰举必得而法立。故恃其众者谓之葺qi，恃其备饰者谓之巧，恃誉目者谓之诈。此三者，恃一，因其兵可禽也。

——实现这三点有两个条件，一是君主帮助推行法治，法治才能实行；二是君主言行一定要合乎法律，法治才能确立。如果依仗人多势众，那就像房子上的茅草盖，虽然很厚但不结实；依仗武器装备的装饰，那叫华而不实，虽然好看但无实用；依仗徒有的虚名那叫欺诈，虽然瞒得了一时，但瞒不了一世。这三个方面，君主依赖其中的一条，那他的军队就一定会成为别人的俘虏。

故曰：强者必刚斗其意，斗则力尽，力尽则备，是故无敌于海内。治行则货积，货积则赏能重矣。赏壹则爵尊，爵尊则赏能利矣。

——所以说，强大的国家一定要让他的军队具有刚强的战斗意志，战斗起来才能拼尽全力，拼尽全力才具备了军队的素质，这样才能无敌于天下。国家的政策法令实行了，财富就会积累起来，财富积累起来了，国家的奖赏就能厚重。奖赏专一而不滥发，君主颁发的爵位才尊贵；爵位尊贵，国家的奖赏才会产生有利的效果。

故曰：兵生于治而异，俗生于法而万转，过势本于心而饰于备势。三者有论， 故强可立也。是以强者必治，治者必强;富者必治，治者必富;强者必富，富者必强。

——所以说：军队生存于法治，又因法治政策的不同而具有差异；风俗产生于法治，又随着法治的不同而发生变化；胜利的优势在于民心，但被武器的优劣所掩饰。这三个方面清楚了，国家的强大与否就可以确立了。所以，强大的国家一定实行法治，实行法治的国家一定强大；富裕的国家一定实行法治，实行法治的国家一定富裕；强大的国家一定富裕，富裕的国家一定强大。

故曰：治强之道三，论其本也。

——所以说，实现国家安定强盛的方法有三种，这里只论述其中最根本的一种。